6月7日，商務(wù)部發(fā)布《了關(guān)于鐵礦石和氧化鋁自動進口許可證實行網(wǎng)上申領(lǐng)的通知》，根據(jù)該通知，鐵礦石進口貿(mào)易從7月1日將不再受資質(zhì)所限，即只要有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)均可網(wǎng)上申請進口許可證。
在業(yè)內(nèi)人士看來，這不僅意味著中國對鐵礦石進口管制的放松，也預(yù)示著鐵礦石進口許可證制度將逐漸被廢除，占全球鐵礦石貿(mào)易2/3的市場將開放。
談起該制度對行業(yè)的影響，分析人士對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，這些舉措對大鋼廠的影響不大，因為他們很多都有進口鐵礦石的資質(zhì)，但對鐵礦石貿(mào)易商的影響卻比較大，尤其是那些沒有實體，僅通過倒賣差價獲利的貿(mào)易商，他們的業(yè)績會直線下降。
放松資質(zhì)管制，意味著更多鋼企可以申請進口許可證，這對近兩年一直虧損的鋼企是個利好：減少鐵礦石的流通環(huán)節(jié)和炒作空間，從而降低鋼企的生產(chǎn)成本。但此舉將重創(chuàng)鐵礦石貿(mào)易商，以往坐享進口傭金的日子將不復(fù)存在。據(jù)悉，這些貿(mào)易商多是以國字開頭的國企或央企。
鐵礦石進口許可證制度在中國已有近十年的歷史。為了整頓行業(yè)秩序，加強國內(nèi)合作，早在2005年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和中國五礦化工商會就提高了進口鐵礦石企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)：要求粗鋼產(chǎn)量必須在200萬噸以上、且上年鐵礦石進口數(shù)量在30萬噸(含)以上。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，進口企業(yè)被大幅消減，從原來的500多家縮減為118家。此后，該標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，符合進口資質(zhì)的企業(yè)不斷被縮減。到2010年，符合要求的只剩105家，其中鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)65家，貿(mào)易商40家。
理想與現(xiàn)實漸行漸遠，進口權(quán)被壟斷不僅沒有抑制住鐵礦石價格，反而成為了鐵礦石上漲的推手，并滋生了一些行業(yè)亂象。從2005年到2008年，進口鐵礦石價格一路狂飆，從最初的每噸60-70美元攀升至160美元/噸。
鐵礦石上演為“瘋狂的石頭”根源是由供需不平衡決定的，但也與被壟斷的進口資質(zhì)有著一定的關(guān)聯(lián)。坐擁進口資質(zhì)，一批港口“倒?fàn)敗睉?yīng)勢而生。據(jù)悉，從2005年到2010年是鐵礦石貿(mào)易商最美好的時光。“只要有鐵礦石，囤在手里一兩個月后再賣，每噸賺個二三十美元是易如反掌。”
除了通過囤貨來賺取鐵礦石差價，做代理業(yè)務(wù)、收取一定份額的代理費也是鐵礦石貿(mào)易商生財之道。刨除這些名正言順的盈利模式，一些貿(mào)易商還在一些灰色地帶游走，倒賣資質(zhì)就是一典型。
因為根據(jù)規(guī)定，如果鐵礦石貿(mào)易商一年內(nèi)做不到符合數(shù)量的交易量，進口資質(zhì)將會被取消，這催生了貿(mào)易商聯(lián)手、相互倒賣鐵礦石的亂象。據(jù)悉，有些最終到鋼企手里的鐵礦石，不知已倒過幾次手，而且每倒次手，就要附加一次成本，到鋼企手里，成本已翻了幾番。
到2010年，這種局面開始有所變化。由于年度長協(xié)定價機制被打破，力拓、必和必拓和淡水河谷一反常態(tài)，開始采取將一部分現(xiàn)貨礦石以招標(biāo)形式出售，價格透明，貿(mào)易商以往根據(jù)行情隨意加價的現(xiàn)象得到遏制。加之這兩年鋼企利潤下滑，鐵礦石供給不足的局面得到扭轉(zhuǎn)，鐵礦石貿(mào)易商的美好時光正成為過去，而許可證的放開或成為壓垮他們的最后一根稻草。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些大型央企貿(mào)易商或被套牢。根據(jù)鐵礦石咨詢機構(gòu)聯(lián)合金屬網(wǎng)統(tǒng)計，截至2012年8月，中國進口鐵礦石庫存已突破1億噸，全國34個港口鐵礦石庫存量為10240萬噸，其中壓港鐵礦石近40%為貿(mào)易商所有，并多為大型央企貿(mào)易商所囤之貨，比如五礦、中鋼、中建材、中鐵物資等。
接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的分析人士卻認(rèn)為，對該制度市場反應(yīng)有些過大，由于鐵礦石的重要性，這塊國家應(yīng)該不會完全放手，即使誰都可以申請，還會涉及到誰能被審批的問題。“該制度更多是落實上月國務(wù)院召開機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變電視電話會議的精神，是政府轉(zhuǎn)變行政職能、下放行政審批權(quán)的體現(xiàn)。
